Advies van het Hof van Rekening
Het Hof adviseert dat de Spaanse overheid de regelgeving uitbreidt voor burgers van de Europese Unie die niet-EU-aanvragen indienen. Concreet suggereert het dat het niet noodzakelijk is om voorafgaande verificatie van universitaire diploma’s te eisen, mits de aanvrager ten minste vijf jaar en maximaal vijftien jaar relevante professionele ervaring heeft, erkend in haar land van herkomst.
Onderzoek naar de homologatie van buitenlandse diploma’s
Het Hof van Rekening heeft de procedures voor de homologatie van buitenlandse universitaire graden onder de loep genomen. Daarnaast heeft het geëist dat het Ministerie van Wetenschap, Innovatie en Universiteiten zich ten volle inzet om de grote verzameling openstaande dossiers binnen een redelijke termijn af te handelen. Dit zou bereikt moeten worden door het structureren van de processen en het adequaat inzetten van benodigde middelen.
Rapport over de efficiëntie en transparantie van de homologatieprocedure
Het onderzoek, getiteld “Is het homologatieproces van buitenlandse onderwijsbevoegdheden effectief en transparant?”, evalueert de maatregelen die door het ministerie zijn genomen. Het hoofddoel is om het proces te versnellen en te verduidelijken, met speciale aandacht voor de financiële aspecten, onder meer de tarieven die voor homologatie worden gehanteerd.
Belangrijkste bevindingen
Het rapport wijst op bestaande structurele en operationele tekortkomingen. Deze variëren van een ontoereikende regelgeving met betrekking tot elektronische identificatie en ondertekening, tot het ontbreken van geactualiseerde lijsten van gereguleerde beroepen. Daarnaast ontbreken uitgebreide handleidingen, kampt het ministerie met een tekort aan personeel en zijn de IT-ondersteuningssystemen onderontwikkeld. Hierdoor wordt de wettelijke maximale termijn van zes maanden voor het nemen van een beslissing meestal niet gehaald.
Positieve ontwikkelingen en resterende uitdagingen
Er is wel een verbetering zichtbaar in het aantal uitgegeven beslissingen in de eerste helft van 2025, die voor het eerst de aanvraagvolumes overtroffen. Echter, op 30 juni 2025 stonden nog 80.648 aanvragen open. Jaarlijks komen er ongeveer 30.000 nieuwe aanvragen bij, wat de organisatie bemoeilijkt en het niet behalen van termijnen in de hand werkt.
Ook is er kritiek op de controle over de inning van de tarieven en het gebrek aan een gedetailleerde boekhouding die de kosten duidelijk onderscheidt op basis van functie en dienst, wat de transparantie beperkt.
Aanbevelingen voor de regelgeving
Het Hof adviseert dat de Spaanse overheid de regelgeving uitbreidt voor niet-EU-burgers die aanvragen indienen, zodat zij niet langer voorafgaande homologatie van diploma’s hoeven te overleggen. Dit geldt alleen indien de aanvrager minimaal vijf en maximaal vijftien jaar professionele ervaring heeft, erkend in haar land van herkomst.
