De oproep tot voldoende financiering voor cohesie en het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid
De voorzitter van de Junta van Andalusië, Juanma Moreno, heeft op woensdag in Brussel gepleit voor de garantie van “voldoende fondsen” voor het cohesiebeleid en het Gemeenschappelijk Landbouwbeleid (GLB). Tijdens zijn toespraak benadrukte hij dat het niet mogelijk is om “de band” tussen de EU en haar regio’s te verbreken, omdat dit de capaciteit van de Unie zou verzwakken om in heel Europa actie te ondernemen en oplossingen te bieden.
De verklaring van Santiago en politieke consensus
Moreno sprak tijdens een bijeenkomst waarbij hij de Spaanse europarlementsleden toelichtte op de Verklaring van Santiago, opgesteld door de autonome regio’s. Hij stelde dat deze verklaring het resultaat is van “breed consensus” onder alle regio’s van Spanje, wat een “positief signaal” is. Onafhankelijk van de ideologische positie van de regionale leiders, stelt Moreno, delen ze “helder gemeenschappelijke doelen.”
De rol van het Comité van Regio’s en de EU-begroting
Daarnaast wees Moreno op de co-president-rol van het Comité van Regio’s (CdR), dat zowel de resolutie van oktober als de Verklaring van Santiago ondertekende. Beide documenten, zo zei hij, weerspiegelen krachtig de bezorgdheid over de structuur en het bestuur van de toekomstige EU-begroting zoals voorgesteld door de Commissie. Een van de meest urgente kwesties op de Europese agenda in de afgelopen jaren was de EU-begroting, die volgens Moreno meer is dan alleen een boekhoudkundige taak. Het is een instrument om niet alleen cohesie te versterken — een essentieel doel — maar ook de concurrentiekracht te vergroten en de toekomst van Europa veilig te stellen.
Mobilisatie en de rol van het Comité van Regio’s
Sinds de presentatie van de Commissie van haar voorstel in juli, zo gaf Moreno aan, heeft Europa een voorbeeld gezien van grote mobilisatie, eenheid en consensus rond een gezamenlijke zaak. Hij prijst de intensieve en voorbeeldige inzet van het Comité van Regio’s in het debat over de begroting. Volgens Moreno blijft het Comité vastberaden om zich duidelijk en krachtig uit te spreken over het toekomstbeeld van de Unie.
Toekomstige beleidsvoornemens en de betrokkenheid van regio’s
De komende maanden zal het Comité zo’n twintig adviezen opstellen die verschillende gebieden van de meerjarige financiële kaders bestrijken. Moreno benadrukte dat de betrokkenheid van regio’s en steden van groot belang blijft en dat hun stem gehoord moet worden in het Europese Parlement. Hij voegde eraan toe dat er ‘meer duidelijkheid’ en ‘meer garanties’ nodig zijn, evenals een versterking van de bescherming van Europese cohesie.
Duidelijkheid en concrete maatregelen
Voor Moreno is het essentieel dat de voorstellen niet slechts op papier blijven, maar worden vertaald in “concrete maatregelen” die verder gaan dan oppervlakkige of cosmetische veranderingen. Bij de verduidelijking van de financieringssystemen moet er vooral aandacht zijn voor de praktische implementatie op het terrein, zoals de regionale verificatie, het doel van de plattelandsgebieden, en de betrokkenheid van lokale en regionale autoriteiten bij het plannen, uitvoeren en evalueren van nationale en regionale projecten.
Het belang van voldoende fondsen en de complementariteit van beleidsdomeinen
Moreno onderstreept dat het cruciaal is om meer dan alleen de voorstellen van het meerjarig financieel kader te overwegen, en dat het essentieel is om voldoende fondsen te garanderen voor zowel cohesie als het GLB. Hij stelt dat fondsen voor cohesie en het GLB niet tegen elkaar moeten worden uitgespeeld, omdat ze ‘duidelijk complementair en essentieel’ zijn.
Investering in cohesie en het verminderen van verschillen
Volgens Moreno moet ook de financiering voor verschillende regio’s worden verzekerd, niet alleen voor de minst ontwikkelde gebieden. Investeren in cohesie betekent investeren in concurrentievermogen door die kloof te verkleinen. Hij benadrukt dat het overbruggen van de verschillen tussen Europese regio’s gelijkstaat aan het dichten van de kloof tussen de burgers van Europa.
Verduidelijking en vereenvoudiging van procedures
Moreno vindt dat het ook gaat om het vereenvoudigen van procedures, omdat de complexiteit bij het opzetten en uitvoeren van administratieve processen een van de belangrijkste problemen in de EU vormt. Deze complexiteit maakt het moeilijker voor burgers en beheerders om effectief samen te werken en bedreigt de efficiëntie van het beheer.
De band tussen de EU en haar regio’s versterken
Hij benadrukt dat het verbreken van de band tussen Europa en haar regio’s neerkomt op het verzwakken van de capaciteit van de Unie om te handelen en oplossingen te bieden. Moreno wijst erop dat regio’s en steden veel ervaring en bereik hebben, wat niet kan worden geëvenaard door centrale instellingen.
Het belang van regionale en lokale betrokkenheid
Volgens Moreno vormen regio’s en steden een uiterst waardevol instrument voor de aanpak van toekomstige uitdagingen van de Commissie. Hij pleit voor een gezamenlijk werkend budget dat gedeeld beheer en de samenhang tussen concurrentievermogen en cohesie behoudt, zonder sectorale en territoriale disfunctie.
Decentralisatie en nationale beleidsrichting
Moreno stelt dat de politieke koers binnen Spanje duidelijk is gezet door het decentraliseringsproces, en dat deze koers ook door de nationale overheid moet worden gevolgd. Hij is ervan overtuigd dat, door samenwerking tussen het Comité van Regio’s en het Europees Parlement, de doelstellingen op het gebied van economische, territoriale en sociale cohesie kunnen worden bereikt, waarbij de regio’s en steden de rechtvaardigheid en gelijke middelen garanderen voor alle burgers van de Europese Unie.
