Inleiding: De rol van de Asociación Nacional de Operadores de Telecomunicaciones
De Associatie voor Nationale Telekommunicatiedienstverleners (Aotec) benadrukt dat de tarieven binnen de MARCo-aanbieding, welke de kosten bepalen die andere bedrijven moeten betalen voor toegang tot de fysieke infrastructuur van Telefónica, waaronder kabelbuizen, kelderkasten en pylonen, verlaagd dienen te worden. Daarom heeft Aotec recentelijk een bijeenkomst gehouden in Brussel met de Directie Generaal voor Netwerken, Inhoud en Technologie (DG Connect) van de Europese Commissie.”
Geschiedenis van de Tariefaanpassing
In juni vorig jaar keurde de Nationale Commissie voor de Markten en Concurrentie (CNMC) een herziening van de tarieven binnen de MARCo-regeling goed. Deze herziening leidde tot een prijsstijging tussen 11% en 14,6% voor diensten die ongeveer 370 operatoren gebruiken om toegang te krijgen tot circa 120.000 kilometer kabelbuizen en meer dan twee miljoen kelderkasten.
Het betreft zowel de terugkerende kosten, die door operators maandelijks worden betaald voor infrastructuurgebruik, als de incidentele kosten, die worden voldaan door gebruikers voor specifieke werkzaamheden zoals technische bezoeken of haalbaarheidsanalyses. De premies voor terugkerende kosten stegen gemiddeld met 11%, terwijl niet-terugkerende kosten met 14,6% toenamen.
Standpunten van Aotec en Discussie over Infraestructuur
Gonzalo Elguezábal, de directeur van Aotec, heeft aangevoerd dat de staatsbezit en de uitgebreide netwerken van Telefónica de reden zijn waarom tussen 70% en 80% van de netwerken van alternatieve providers via de kabelbuizen van Telefónica lopen, dat wordt geleid door Marc Murtra en deels in handen is van de staat.
In een verklaring heeft Aotec vermeld dat het bouwen van alternatieve infrastructuren niet economisch haalbaar is en dat de kabelbuizen van Telefónica al in het begin van de twintigste eeuw werden aangelegd en inmiddels grotendeels afgeschreven zijn.
Daarnaast wijst de organisatie erop dat Telefónica jarenlang de voornaamste ontvanger van Europese fondsen was en infrastructuur van gemeenten kreeg, wat volgens Aotec betekent dat de berekening van de kosten binnen de MARCo-regeling, zoals voorgesteld door de CNMC, onjuist is.
De Impact van De- en Herinrichting van de Netwerken
Telefónica’s uitfasering van koperen netwerken en de vervanging door glasvezel heeft ruimte vrijgemaakt in de kabelbuizen. Aotec stelt dat de prijzen meer geleidelijk verlaagd zouden moeten worden in overeenstemming met de afschrijving van deze netwerken, en dat de recente prijsverhogingen direct de winstgevendheid van operators beïnvloeden.
Volgens de organisatie moet de Europese regelgeving de relevante markten blijven reguleren om concurrentie te waarborgen. Deregulering zou Telefónica de vrijheid geven om de voorwaarden te verslechteren en de concurrenten te benadelen, aldus Aotec.
Regelgevingsmaatregelen en de Toekomst van de Sector
De CNMC heeft de afgelopen maanden een reeks maatregelen getroffen om de deregulering in delen van de telecommarkt te bevorderen. Voorbeelden hiervan zijn het afschaffen van de verplichting voor Telefónica om interconnectiediensten te blijven leveren aan alle operators, en de afschaffing van de verplichtingen voor wholesale-verkoop van lokale NEBA en glasvezeldiensten.
Vanaf eind 2025 zal de marktregulatie voor de wholesale-verkoop van vaste oproepen worden ingetrokken, waardoor Telefónica enkel nog onder gereguleerde voorwaarden toegang moet bieden tot fysieke infrastructuur zoals kanalen en pylonen, gericht op de particuliere markt.
