Certificering door de Vereniging van Overheidsadvocaten
De Vereniging van Overheidsadvocaten heeft bevestigd dat het ondertekenen van condities en specificaties, zoals gedaan door Begoña Gómez, de echtgenote van de Spaanse premier, in haar rol bij de Universiteit Complutense van Madrid (UCM), geen specifieke voorwaarden of vereisten vereist.
Juan Carlos Peinado, de rechter die de vermeende onregelmatigheden rond haar rol in de betreffende leerstoel onderzoekt, vroeg eind november dit instituut om een gedetailleerd rapport over de kwalificaties en diploma’s die vereist zijn voor het opstellen, formuleren of ondertekenen van dergelijke condities en voorschriften die kunnen dienen als basis voor de selectie van contractanten in overheidsopdrachten.
Juridische beperkingen en de rol van de vereniging
In een brief van 2 december, waar Europa Press toegang toe heeft, stelt de vereniging dat haar optreden als expert in deze procedure de neutraliteit van de organisatie zou ondermijnen. Dit komt doordat de technische vraagstelling de juridische, professionele en statutaire domeinen betreft van de Overheidsadvocaten, die ook betrokken zijn bij een lopend strafproces waarin een overheidsadvocaat een partij in de rechtszaak is.
Ondanks deze beperking verschaft de vereniging het gerecht informatie over het toepasselijke juridische regime voor het opstellen, formuleren en ondertekenen van condities en voorschriften voor overheidscontracten.
Specifieke regels rond aanbestedingen
Volgens het document wordt het aanbestedingsproces, zoals beschreven in de wet 9/2017, gestart met het motiveren van de contractbehoefte en het definiëren van het doel via een technische fiche of materiaaldossier. In voorkomende gevallen worden ook de specifieke administratieve en technische voorschriften toegevoegd.
Na voltooiing van het dossier wordt een motiverende beslissing genomen die de procedure voor de gunning opent en de uitgaven goedkeurt, tenzij er uitzonderingen in de geldende wetgeving zijn.
De goedkeuring van de speciale administratieve condities ligt bij het aanbestedingsorgaan, dat ook modellen kan goedkeuren voor vergelijkbare contractcategorieën.
Verklaring over diploma-eisen en documenttekenaars
De vereniging concludeert dat er niet wordt voorzien in een specifieke functie of diploma voor het opstellen van dergelijke documenten. Er wordt ook niet geëist dat het aanbestedingsorgaan deze documenten zelf opstelt; in plaats daarvan kan het samenwerken met private bedrijven voor technische specificaties, begrotingen of andere zaken tijdens de aanbestedingsprocedure, volgens artikel 70 van wet 9/2017.
Wat betreft de ondertekening van de documenten wordt enkel aangegeven dat de goedkeuring door het aanbestedingsorgaan plaatsvindt, op individueel of collectief niveau, afhankelijk van de bevoegdheden die het toegewezen gekregen heeft volgens de toepasselijke regelgeving of interne normen voor aanbestedingen, zonder dat dit noodzakelijkerwijs door de overheid zelf gebeurt.
