Standpunt van Zeven Europese Landen over Frozen Russische Activa
Op 8 december 2025 hebben leiders van zeven lidstaten van de Europese Unie, waaronder Ierland, Polen en Litouwen, hun standpunt duidelijk geuit over het gebruik van bevroren Russische activa voor de financiering van Oekraïne. In een gezamenlijke brief benadrukten zij dat zij dit de meest haalbare oplossing vinden, zowel op financieel vlak als op politiek gebied. Deze verklaring volgde op een eerder uitgesproken afwijzing door Belgische premier Bart de Wever, die in een diner in Brussel samen met de Duitse kanselier Friedrich Merz en de voorzitter van de Europese Commissie, Ursula von der Leyen, haar afkeer had uitgesproken.
De Economische en Politieke Argumenten
De leiders stellen dat het benutten van de bevroren activa niet alleen de meest praktische financiële en politieke aanpak is, maar ook het fundamentele principe ondersteunt dat Oekraïne recht heeft op compensatie voor de schade door de agressie. In hun brief aan Von der Leyen en de voorzitter van de Europese Raad, António Costa, verklaren zij dat ze bereid zijn om op deze manier samen te werken. Ze benadrukken dat deze aanpak gericht is op de liquiderende voorhanden zijnde middelen van de Russische overheid, vooral die gehouden worden bij Euroclear in België, en dat dit gebruikt kan worden voor een zogenaamd ‘herstellingslening’ van 90 miljard euro aan Kiev voor de komende twee jaar.
Voorwaarden en Risico’s van de Voorstel
Volgens het voorstel hoeven Oekraïne deze hulp slechts terug te betalen indien Rusland na de beëindiging van de oorlog compensatie biedt voor de geleden schade. De Europese Commissie heeft gewaarschuwd dat, als deze optie niet doorgaat, de lidstaten via de markt moeten proberen leningen uit te geven met het Europese budget als garantie. Dit vereist echter unanieme goedkeuring door alle 27 leden. De leiders benadrukken dat de tijd dringt, en dat een beslissing in december cruciaal zou zijn om de Oekraïense verdediging te versterken en te onderhandelen over een duurzame vrede.
Politieke Discussies en Tegenstand
De brief volgt op een recent bezoek van de Duitse kanselier aan Brussel, bedoeld om de Belgische premier te overtuigen van het gebruik van de activa. De Belgische regering verzet zich echter krachtig tegen de voorgestelde aanpak, omdat zij het beschouwt als confiscatie van activa, wat in strijd zou zijn met het internationaal recht en grote financiële en juridische risico’s met zich mee zou brengen voor België. Ursula von der Leyen bevestigde kort na de meeting dat de situatie op België’s standpunt niet overduidelijk was, en dat de kwestie verder besproken zou worden tijdens de Europese top op 18 en 19 december. Tijdens die bijeenkomst hopen de lidstaten tot consensus te komen over de steun aan Oekraïne en de inzet van de bevroren activa.
Conclusie
Het debat over het gebruik van Russische bevroren activa binnen de EU is complex en vraagt om een afweging tussen juridische principes, economische risico’s en de politieke wil om Oekraïne te ondersteunen. De leiders blijven onderling in gesprek, terwijl de termijn voor een besluit korter wordt. De komende weken zullen bepalend zijn voor de koers die de EU zal volgen in deze kwestie.
